一、總體要求

2023年集團應急管理工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真 學習貫徹習近平總書記關于應急管理、安全生產、防災減災救災 等重要論述，全面貫徹落實省委、省政府、省安委辦、局黨政關于加強應急管理、應急值班工作的部署要求和集團安委會精神，始終堅持以人為本的理念，持續(xù)加強對突發(fā)事故（件）的應急管理體系和應急能力建設，全面落實風險防控、隱患排查整治、應急準備和應急演練工作，持續(xù)強化應急工作的社會責任擔當，不斷提高應急管理能力，切實保障職工生命和國家財產安全，為集團高質量發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力保障。

二、工作目標

聚焦主責主業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全的有機統(tǒng)一，強化應急責任擔當，全面落實工作部署，優(yōu)化應急體制機制，深化隱患排查整治，強化應急宣教培訓，固化應急值班值守，提升應急響應能力，保證應急救援到位，確保應急救援效果。

三、重點任務

1.持續(xù)壓實應急管理各級責任。抓好應急管理工作是衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的必然要求。要始終堅持“人民至上，生命至上”，黨政主要負責人要堅決扛起安全生產“第一責任人”責任，切實加強對應急管理工作的組織領導和工作部署，扎實加強“目標責任體系、制度體系、會議體系和問責體系”建設，做到應急管理“層層負責、人人有責、各負其責、失責追責”，分管負責人要嚴格落實分管業(yè)務的安全生產和應急工作責任，構建嚴密的應急管理責任網，確保做到應急工作超前謀劃，應急有序，處置得當，效果顯著。

2.扎實做好風險隱患排查整治。要加強組織領導，加大安全檢查力度，聚焦主業(yè)，聚焦重要時段、節(jié)假日和復工復產，突出重點、全面兼顧，持續(xù)開展風險隱患大排查大整治活動，全面落實集團、公司、項目部（車間）、班組四級安全檢查和專項安全檢查制度。要以危險源辨識為核心，認真貫徹執(zhí)行《安徽兩淮控股集團有限公司關于構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制的實施方案》，加強風險分析研判，認真落實預警處置，對于各類安全隱患要立即排除，徹底把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度的避免事故發(fā)生。

3.持續(xù)加強應急救援宣傳教育。一要及時優(yōu)化和更新應急預案、專項應急預案和現場處置方案，提高預案的針對性、實用性和可操作性，做好應急預案的更新備案工作。二要持續(xù)開展“強三基、反三違、除隱患、保安全”活動，不斷夯實安全基礎。三要結合安全教育、“安全生產月”“安康杯”競賽、安全示范崗等活動，做好應急救援預案的宣傳與培訓工作。切實汲取生產安全事故教訓，不斷加強事故警示教育。四要抓好應急預案演練，針對各項目的工作特點和地域特點，以生產安全事故、重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)為中心，重點加強高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷人、坍塌、著火爆炸災害、起重傷害、車輛傷害、中毒和窒息傷害等方面的應急演練，不斷提高演練的針對性和實效性，認真做好應急演練評估并持續(xù)改進，做到應急演練有計劃、有過程、有結果、有評估、有提高。

4.全力做好應急救援工作。一要明確應急管理工作職責。二要加強應急救援工作檢查。三要認真做好夏季施工“八防”（防觸電、防雷擊、防洪防澇、防淹溺、防火防爆、防交通事故、防中暑、防食物中毒）和冬季施工“八防”（防風、防滑、防凍、防火、防中毒、防高墜、防坍塌及物體打擊）以及防洪防汛、防山體滑坡、防泥石流等災害的超前工作，做到有備無患。四要不斷規(guī)范事故應急響應、現場處置工作流程，提高應急救援能力和現場處置能力，確保一旦發(fā)生險情或事故必須在第一時間做好先期處置，及時采取隔離和疏散措施。

5.不斷完善應急救援力量體系。要按照“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、內外聯動”總體要求，統(tǒng)籌專兼結合應急救援力量體系建設。一要加強應急救援隊伍建設，加強專業(yè)化學習培訓，提升應急救援水平與能力，不斷加強一線施工人員的應急救援培訓工作。二要加強應急救援資金投入。三要認真配備必要的應急裝備、滅火、救生、通信等物資及個體防護用品。

6.嚴格執(zhí)行應急值班值守等制度。要持續(xù)加強國家大型活動、重要會議和節(jié)假日等重要時段和特殊節(jié)點的安全防范和應急準備工作，集團本部、各公司和項目部嚴格執(zhí)行24小時值班值守制度，加強日常檢查巡查，及時接處險情事故信息，準確研判，確保應急響應及時、程序規(guī)范、指揮準確、指令順暢、行動迅速、處置有效。做到早發(fā)現、早報告、早處置。

7.認真貫徹落實上級有關應急要求。一要深入學習省委省政 府、省安委辦、局黨政等上級主管部門關于應急工作的重要文件部署，并按要求認真貫徹落實。二要嚴格按照局有關要求做好相關應急工作，及時報送應急資料。

8.認真做好應急救援信息管理工作。要建立健全集團上下聯動、信息共享、會商研判、預警發(fā)布等工作機制。一要充分利用集團網站、微信公眾號、微信群、QQ群等各類平臺，及時發(fā)布洪澇、嚴寒、地質災害等自然災害信息，做好應急工作提示，確保超前預防。二要加強國家或行業(yè)有關生產安全事故和應急工作信息發(fā)布，舉一反三，防止類似事故事件的發(fā)生。三要加強應急演練、應急救援效果評估的信息溝通，做到取長補短，互相學習，不斷提升集團整體應急水平。

9.不斷加強完善應急管理工作考核機制。要依據經營目標責任書、集團行政1號文和《安徽兩淮控股集團有限公司安全質量責任目標考核辦法》要求，健全考核機制，加強對各公司安全生產和應急管理工作考核力度，建立獎懲機制，獎優(yōu)罰劣，建立問責機制，嚴肅追責問責。

10.強化內部安全防范。一要不斷完善矛盾糾紛排查調處工作機制，努力在第一時間把矛盾糾紛化解在內部，保持集團內部政治穩(wěn)定和工作秩序穩(wěn)定。二要強化干部職工的法制教育工作，確保集團無工作責任事故、無發(fā)生刑事案件、治安案件和重大治安災害事故，無干部職工違法犯罪。三要切實做好集團內部辦公場所的防火、防盜、防爆炸、防毒、防治安災害事故等工作，落實好人防、物防、技防措施。四要加強應急體系建設，不斷提升內部風險防范能力。

四、工作要求

1.強化組織領導。要把應急管理工作擺到突出位置，堅持應急工作黨建引領，按照“黨政同責、一崗雙責”“誰主管、誰負責”的要求，明確工作目標，落實工作責任，各公司負責人是應急管理的第一責任人，班子其他成員承擔分管工作范圍內的應急管理責任。

2.強化工作落實。要將應急工作納入本單位的年度工作重要議程，創(chuàng)新工作舉措，確保應急工作落到實處，與其他重點工作同步部署、同步推進，層層壓實、認真落實好應急管理的各項工作。要加強內外部的溝通協(xié)作，密切配合開展工作，構建應急工作齊抓共管長效機制，要確保應急工作所需經費保障。

3.強化績效考核。要把應急管理工作落實情況納入年度綜合考核的重要內容，與年終績效獎勵進行掛鉤，把依法履職情況納 入考核評價干部的重要內容，確保各項任務落地見效。